Современный мир со своими требованиями и изменениями формирует множество вызовов, которые могут повлиять на благосостояние и жизнь граждан независимо от их социального положения.
Коррупция (от лат. corruptio) в переводе означает «подкуп, продажность». Согласно законодательству Таджикистана, коррупция — это деяние (действие или бездействие), совершаемое лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или приравненными к ним лицами с использованием своего положения и связанных с ним возможностей для незаконного получения материальных и нематериальных благ, преимуществ и иных льгот в свою пользу или в пользу других лиц. Также это обещание, предложение или предоставление указанным лицам этих благ, преимуществ и иных льгот с целью их склонения или вознаграждения за совершение таких деяний (действий или бездействий) в пользу физических или юридических лиц.
Коррупция — это один из факторов, негативно влияющих на политическое и социально-экономическое развитие государства и подрывающих демократические институты и верховенство закона. Именно поэтому правительством Республики Таджикистан и многоуважаемым Лидером нации Эмомали Рахмоном уделяется большое внимание борьбе с этим явлением. Одним из первых шагов в период становления независимости Таджикистана стало ратификация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 25 сентября 2006 года, принятие Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» в 1999 году и его обновление в 2005 году. На сегодняшний день принято более 20 нормативных правовых актов, обеспечивающих организационно-правовую основу для различных направлений противодействия коррупции, и в соответствии с этим на государственном уровне запущены антикоррупционные программы.
Настоящий закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, обеспечение национальной безопасности, морального функционирования органов государственной власти, честности и беспристрастности на государственной службе. Он устанавливает организационно-правовые основы предупреждения, выявления, раскрытия и устранения последствий правонарушений, связанных с коррупцией, а также привлечения к ответственности лиц, определяет виды правонарушений, связанных с коррупцией, и меры ответственности за их совершение.
Законодательство Республики Таджикистан о борьбе с коррупцией основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
На основе закона был создан Национальный совет по противодействию коррупции Республики Таджикистан, который является общенациональным совещательным органом по координации деятельности государственных органов и привлечению гражданского общества для реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции. Он образуется Президентом Республики Таджикистан и подотчетен ему.
Понятие противодействия коррупции охватывает деятельность всех органов государственной власти по выявлению, предупреждению и устранению причин и условий, способствующих коррупции, выявлению и борьбе с коррупционными преступлениями, а также снижению частоты таких нарушений закона и устранению их последствий.
За годы независимости Республика Таджикистан в области противодействия коррупции разработала и реализовала три стратегии борьбы с коррупцией, последняя из которых рассчитана до 2030 года и была утверждена указом Президента Республики Таджикистан от 3 августа 2021 года.
Стратегия борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан является важным государственным документом, предоставляющим возможность усилить борьбу и предупредить коррупционные преступления. Основными целями и задачами реализации Стратегии являются повышение антикоррупционной просвещенности населения и создание атмосферы нетерпимости к коррупции, устранение причин и условий, способствующих коррупции, и, в целом, снижение уровня коррупции в Республике Таджикистан, направленными на развитие демократических ценностей и улучшение уровня благосостояния людей.
Эта стратегия реализуется через 9 основных направлений и 69 мероприятий, охватывающих взаимодействие всех министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и дехотов Республики Таджикистан.
На современном этапе для достижения поставленных целей и эффективной борьбы с коррупцией целесообразно принять следующие меры:
- определение современных путей предотвращения и противодействия коррупции;
- повышение уровня правовой грамотности граждан в вопросах противодействия коррупции и, на этой основе, создание условий нетерпимости общества к коррупционным проявлениям;
- постоянное совершенствование антикоррупционного законодательства с учетом развития общественных отношений;
- определение приоритетных направлений противодействия коррупции.
Это лишь некоторые из действий правительства Республики Таджикистан в области противодействия и борьбы с коррупцией. Республика Таджикистан прилагает значительные усилия для достижения демократического светского государства, свободного от коррупции.
Джурахонзода С.
Заместитель директора
ЦСИ при Президенте РТ
